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央廣網(wǎng)廈門10月26日消（記者呂貝娜）10月26日上午，廈門市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)廈門市兩級(jí)法院近兩年的保險(xiǎn)審判工作情況。據(jù)廈門市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長郝勇介紹，2015年9月，最高法院與中國保監(jiān)會(huì)共同舉辦全國保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上，廈門市中級(jí)人民法院被確定為“全國保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)示范法院”。兩年以來，廈門市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮先試先行的創(chuàng)新優(yōu)勢，鞏固保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接成果，推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛的審判工作步入專業(yè)、規(guī)范、高效的綠色通道。保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)的有序發(fā)展，也提升司法審判服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的水平。

　　據(jù)了解，近年來，廈門市兩級(jí)法院案件受理數(shù)大幅增長，然而保險(xiǎn)合同糾紛案件數(shù)量卻呈現(xiàn)出截然相反的變化趨勢。2015年以來，涉保險(xiǎn)糾紛案件數(shù)量大幅下降，尤其是機(jī)動(dòng)車交通事故引發(fā)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)糾紛數(shù)量大幅下降。涉保險(xiǎn)糾紛案件數(shù)量從2015年的4855件，調(diào)撤4053件，下降到2017年上半年的1152件，調(diào)撤590件。

　　郝勇說，廈門法院統(tǒng)籌各方形成合力，打造保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接“廈門模式”，同時(shí)，通過組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)、典型案例發(fā)布、統(tǒng)一保險(xiǎn)裁判規(guī)則，保險(xiǎn)審判走過了專業(yè)化、規(guī)范化的道路，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)互動(dòng)，使保險(xiǎn)行業(yè)走入了規(guī)范化、誠信化經(jīng)營，較好地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)社會(huì)的功能。

　　首先是完善分層遞進(jìn)對(duì)接機(jī)制。廈門市基層法院有效整合各方資源，不斷強(qiáng)化糾紛化解合力，均設(shè)立了集法律咨詢、立案、調(diào)解、司法確認(rèn)、巡回審判職能于一身的交通法庭，不斷完善以訴前調(diào)解為先導(dǎo)、委托調(diào)解為中心、協(xié)助調(diào)解為輔佐、調(diào)解后司法確認(rèn)為保障的調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)訴調(diào)對(duì)接工作無縫對(duì)接。如思明區(qū)法院與思明交警大隊(duì)合作，首創(chuàng)“路面申請司法確認(rèn)機(jī)制”，針對(duì)思明區(qū)內(nèi)車輛損失較輕、適用簡易程序處理的事故，鼓勵(lì)當(dāng)事人可以路面申請司法確認(rèn)，由法院委托交警，成功將事故處理與法院司法確認(rèn)申請程序合二為一，對(duì)交通事故案件以及因此引發(fā)的保險(xiǎn)合同糾紛進(jìn)行合理分流，有效緩解了兩級(jí)法院訴訟案件激增的壓力。

　　除了不斷完善司法調(diào)解(司法確認(rèn))、交警行政調(diào)解、人民調(diào)解、保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解的“四調(diào)對(duì)接”機(jī)制之外廈門兩級(jí)法院不斷尋求創(chuàng)新突破。例如思明法院聯(lián)合思明公安分局、思明區(qū)司法局、廈門市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《廈門市思明區(qū)輕微人身損害道路交通事故快速處理辦法（試行）》，對(duì)在思明區(qū)道路上發(fā)生的，當(dāng)事人對(duì)事故事實(shí)無爭議的，啟動(dòng)輕微傷人道路交通事故快速處理機(jī)制，由保險(xiǎn)公司當(dāng)場確認(rèn)賠付。同時(shí)，思明法院還聯(lián)合交警、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)以及中財(cái)保廈門分公司，共同制定《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)預(yù)付搶救費(fèi)辦法》，對(duì)重大交通事故，在搶救費(fèi)用超過機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的醫(yī)療費(fèi)用限額時(shí)，推行“先行賠付”制度，由商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司預(yù)付搶救費(fèi)，確保傷者能得到及時(shí)救治。

　　廈門兩級(jí)法院還充分運(yùn)用信息化時(shí)代信息技術(shù)手段，降低訴調(diào)對(duì)接成本，實(shí)現(xiàn)信息共享，暢通對(duì)接渠道，提高對(duì)接效率。例如推行輕微交通事故快速處理機(jī)制。以道路交通事故一體化調(diào)處機(jī)制為基礎(chǔ)，利用智能交通系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)微信處理小事故平臺(tái)，實(shí)行遠(yuǎn)程定損、交警協(xié)調(diào)、法院確認(rèn)、保險(xiǎn)賠付的微小事故快速處理機(jī)制。同安法院引入“事故通智能易判系統(tǒng)”，用以高效、快速準(zhǔn)確的解決交通事故案件從立案到自動(dòng)生效判決書的整個(gè)過程，打造保險(xiǎn)糾紛快速處理的智慧法庭，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)調(diào)解+審判的道路。

　　對(duì)存在保險(xiǎn)詐騙犯罪嫌疑的案件，廈門市中級(jí)人民法院院及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵查，并建議保監(jiān)局、偵查部門對(duì)此類問題給予應(yīng)有重視，建立府院聯(lián)動(dòng)的“反詐保辦公室”，構(gòu)建信息互通、協(xié)作便利的反詐保體系，加強(qiáng)對(duì)反詐保行為的治理，保障保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　廈門市中級(jí)人民法院鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)用責(zé)任險(xiǎn)化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的輔助作用。2015年，廈門市中級(jí)人民法院就保險(xiǎn)業(yè)者反映的訴訟保全責(zé)任險(xiǎn)能否適用于法院的財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保以及保險(xiǎn)公司作為訴訟財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保人資格問題，進(jìn)行深入調(diào)研，并針對(duì)該險(xiǎn)種的采納及如何作為財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的形式提出規(guī)范化建議及試點(diǎn)嘗試的建議，為福建省高級(jí)人民法院、最高人民法院的司法決策提供了重要的參考意見。2015年福建省高級(jí)人民法院《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問題的意見（試行）》中作出有關(guān)保險(xiǎn)公司參與財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的規(guī)定。2016年，最高人民法院在《關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第七條最終明確規(guī)定了訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)的擔(dān)保形式。近兩年來，保險(xiǎn)公司通過財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)的形式廣泛參與財(cái)產(chǎn)保全，不僅便利了當(dāng)事人訴訟，降低了訴訟保全成本，也挖掘了保險(xiǎn)行業(yè)參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的能力。