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史宏云委員:建議試點(diǎn)推行“體育保險(xiǎn)進(jìn)校園”

 
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 2018-01-27 07:37:38 來源: 山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)(太原)

校園體育傷害是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一,如何有效應(yīng)對(duì),是社會(huì)、學(xué)校及家長(zhǎng)迫切希望解決的問題。2015年出臺(tái)的《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》中指出,“試點(diǎn)建立校園體育保險(xiǎn)制度,通過體育彩票公益金、學(xué)校集體繳費(fèi)、學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)等多方籌資,探索設(shè)立校園體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)基金,逐步實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)全省統(tǒng)保”,這為我省校園體育保險(xiǎn)的發(fā)展提供了基本政策保障,也為試點(diǎn)的開展提供了契機(jī)。
  為了更好地應(yīng)對(duì)校園體育風(fēng)險(xiǎn),提出以下建議:
  1.選擇義務(wù)教育階段學(xué)校試點(diǎn)推行校園體育保險(xiǎn)。“體育保險(xiǎn)進(jìn)校園”需要政府財(cái)政的支持,以政府購買服務(wù)的方式,試點(diǎn)推行校園體育保險(xiǎn)。本著“先行先試”的原則,選擇太原、長(zhǎng)治、運(yùn)城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平靠前的地市試行。
  2.抽取部分彩票公益金作為校園體育保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)山西省財(cái)政廳《彩票公益金管理辦法》規(guī)定,彩票公益金的適用以“當(dāng)年籌集,隔年使用”為原則,主要用于民政系統(tǒng)、體育系統(tǒng)和財(cái)政廳統(tǒng)籌。山西省義務(wù)教育階段學(xué)生約為340萬人,按照每生25元的投保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),需要從彩票公益金結(jié)余中抽取0.8億作為校園體育保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源。
  3.依據(jù)不同階段校園體育風(fēng)險(xiǎn)水平制定不同保險(xiǎn)方案。根據(jù)校園體育風(fēng)險(xiǎn)水平,將義務(wù)教育劃分為小學(xué)低年級(jí)階段(1-4年級(jí))、小學(xué)高年級(jí)階段(5-6年級(jí))和初中階段(7-9年級(jí))。小學(xué)低年級(jí)階段校園體育以身體基本活動(dòng)為主,風(fēng)險(xiǎn)性較小,且傷害事故原因多為教師過失與學(xué)校管理失當(dāng),其保險(xiǎn)方案為在校方責(zé)任險(xiǎn)基礎(chǔ)上,探索更專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn);小學(xué)高年級(jí)階段校園體育開始注重技能學(xué)習(xí),風(fēng)險(xiǎn)性增大,意外傷害成分增多,其保險(xiǎn)方案以校方責(zé)任險(xiǎn)為主、意外傷害保險(xiǎn)為輔;初中階段校園體育多樣化,風(fēng)險(xiǎn)性最大,其保險(xiǎn)方案為責(zé)任險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)并重,特別是要注重開發(fā)針對(duì)不同體育項(xiàng)目的意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。
  4.簡(jiǎn)化責(zé)任認(rèn)定程序以提高保險(xiǎn)賠償效率。改變以往校園體育傷害事故中繁雜的責(zé)任認(rèn)定程序,以傷害事故的發(fā)生為事實(shí)依據(jù),將學(xué)生體育課與課外體育活動(dòng)全面納入保障范圍。當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí),先由保險(xiǎn)進(jìn)行賠償,用于對(duì)受害學(xué)生的救助。對(duì)于涉及傷殘鑒定的事故,根據(jù)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》,做出準(zhǔn)確鑒定。在保險(xiǎn)賠付中,將與傷害事故直接與間接等符合賠償規(guī)定的損失均列入賠償范圍,提高賠償力度,減少賠償糾紛的再次發(fā)生。
 

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