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  近日，中國農(nóng)業(yè)保險保障研討會在京召開，會議中發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》(以下簡稱《報告》)。保監(jiān)會副主席陳文輝在會議中指出，保險保障水平不足是矛盾的主要方面。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所主任張峭也提到，應(yīng)當(dāng)完善我國農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品合約設(shè)計理念和理論，推動成本保險向真正的產(chǎn)量保險和收入保險過渡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的升級換代，最終提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平。

陳文輝在會議中肯定了農(nóng)業(yè)保險保障水平的提高，《報告》中的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入、保障范圍和參保農(nóng)戶數(shù)量等增長迅速，2007-2016年，我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍。玉米、水稻、小麥三大糧食作物保險覆蓋率超過70%，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模僅次于美國，居全球第二，養(yǎng)殖業(yè)保險和森林保險業(yè)務(wù)規(guī)模居全球第一。農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國所有省份，承保的農(nóng)作物品種增加到211個，覆蓋農(nóng)林牧漁各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增長38.83%。

　　同時，會議中也指出了農(nóng)業(yè)保險面臨的一系列問題，農(nóng)業(yè)保險保障的深度偏低，持續(xù)有所下降，從2008年的20.65%，降至2015年的13.73%，僅為印度的一半。張峭表示，目前農(nóng)業(yè)保險還處于品種少、保障低、覆蓋范圍有限的初級階段，農(nóng)業(yè)保險覆蓋物化成本、損失補(bǔ)償能力有限，對于普通的農(nóng)戶缺乏吸引力，更難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“高成本、高收益、高風(fēng)險”的生產(chǎn)特點(diǎn)，不能滿足新型經(jīng)營主體規(guī)模化、集約化經(jīng)營的風(fēng)險保障需求。

　　對于下一步農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，陳文輝表示，現(xiàn)階段的主要矛盾是農(nóng)業(yè)保險不能滿足廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益增長需求的矛盾。下一步將深入研究農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)和保障需求，一縣一策，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供多樣化、多層次的風(fēng)險保障。

　　“應(yīng)加快農(nóng)業(yè)保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以擴(kuò)面、提標(biāo)、增比為核心，落實(shí)保障水平全面覆蓋直接物化成本政策，加大力量做好小麥、水稻、玉米三大主糧作物。”陳文輝說道。